垄断油企：只涨不跌的与国际接轨

　　来源：东方早报

　　据说经济发展有一个著名的“口红效应”：每当经济不景气的时候，口红和领带反而逆势畅销，不是男男女女越在危机时越要展现生命的亮丽，而是人们在用一种无声的语言向各自的老板争相传递类似的信息：我比以前更加积极，更加卖力，随时准备为了公司去会见重要客人、争取订单。

　　在当前中国，外部需求减弱和自身周期调整的双重压力之下，解放民生、民力，降低企业成本就成为社会关注的改革重点，这个时候的行政垄断企业是不是也该抹一点口红秀一秀身段，讨一点口彩呢？答案却是令人遗憾的。

　　据《国际先驱导报》的消息说：美国媒体称中国油价“高烧不退”，令世界瞠目。在最近一个月的时间里，纽交所原油结算价已经从7月11日创纪录的147.27美元/桶跌至54.67美元/桶。各国油价跟随国际形势，迅速作出调整，全球第二大石油出口国俄罗斯，早已多次要求石油巨头降价，甚至根据《反垄断法》，对俄两大石油巨头处以“不超过违法收入4%”的巨额罚款，原因是其没有及时根据国际油价变化下调成品油价；美国的成品油价也紧跟下调，平均售价跌至每加仑2.3美元(约合人民币4.15元/升)，如果再减去30%的燃油税，仅为人民币2.91元/升。

　　全球一片降价声中，中国油价却坚挺异常，百姓和中小企业翘首引颈，垄断油企却“固执”地按兵不动。北京地区最近一次涨价是在10月7日，93号汽油和97号汽油最高零售价格分别为6.37元/升和6.78元/升。此后，无论国际市场风云如何变幻，中国国内油价一直居高不下。

　　目前国内成品油零售的定价机制是由发改委来确定指导价，然后在指导价的基础上允许企业略微上下浮动（8%左右），指导价是按照“原油加成本”的定价机制来决定。这样一种机制，实际上是政府被企业推着走，涨价时，中石油这样的企业必然会极力向国家提出调价建议，甚至在半夜三更都会突然出台涨价决定。然而面对原油价格大跌，它们可就连口红和领带都不要了。中石油赤裸裸地把责任推给发改委：中石油集团相关负责人士表示，油价由国家发改委调整，此前并不会提前对外通知，目前也表示没有收到调价通知。寥寥几句，轻轻松松就把民生和企业生存压力忽悠掉了。

　　另有消息说，发改委能源研究所所长韩文科11月18日在接受《中国日报》采访时透露，中国政府将马上开征燃油附加税。该研究所另一研究员认为，今年12月1日或明年1月1日都是很好的开征时间。也许有关方面不下调油价是为了给开征燃油税后的油价上涨腾空间？但开征燃油税与油价下调、打破垄断是并行不悖的几件事，难道没有国际油价下调就不能开征燃油税，更不能打破垄断？可见，惟有坚持不懈地唱响“打破垄断，还利（高额资源税）于国”的口号并不断付诸行动，国家与国民经济发展才能真正“减负”。

　　（作者为《中国保险报》评论主编）